目錄：

第一章　總　則

第二章　政治權利

第三章　文化教育權益

第四章　勞動和社會保障權益

第五章　財產權益

第六章　人身權利

第七章　婚姻家庭權益

第八章　法律責任

第九章　附　則

第一章　總　則

第一條 為了保障婦女的合法權益，促進男女平等，充分發揮婦女在社會主義現代化建設中的作用，根據憲法和我國的實際情況，制定本法。

第二條 婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。

實行男女平等是國家的基本國策。國家采取必要措施，逐步完善保障婦女權益的各項制度，消除對婦女一切形式的歧視。

國家保護婦女依法享有的特殊權益。

禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女。

第三條 國務院制定中國婦女發展綱要，并將其納入國民經濟和社會發展規劃。

縣級以上地方各級人民政府根據中國婦女發展綱要，制定本行政區域的婦女發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃。

第四條 保障婦女的合法權益是全社會的共同責任。國家機關、社會團體、企業事業單位、城鄉基層群眾性自治組織，應當依照本法和有關法律的規定，保障婦女的權益。

國家采取有效措施，為婦女依法行使權利提供必要的條件。

第五條 國家鼓勵婦女自尊、自信、自立、自強，運用法律維護自身合法權益。

婦女應當遵守國家法律，尊重社會公德，履行法律所規定的義務。

第六條 各級人民政府應當重視和加強婦女權益的保障工作。

縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門做好婦女權益的保障工作。

縣級以上人民政府有關部門在各自的職責范圍內做好婦女權益的保障工作。

第七條 中華全國婦女聯合會和地方各級婦女聯合會依照法律和中華全國婦女聯合會章程，代表和維護各族各界婦女的利益，做好維護婦女權益的工作。

工會、共產主義青年團，應當在各自的工作范圍內，做好維護婦女權益的工作。

第八條 對保障婦女合法權益成績顯著的組織和個人，各級人民政府和有關部門給予表彰和獎勵。

第二章　政治權利

第九條 國家保障婦女享有與男子平等的政治權利。

第十條 婦女有權通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。

制定法律、法規、規章和公共政策，對涉及婦女權益的重大問題，應當聽取婦女聯合會的意見。

婦女和婦女組織有權向各級國家機關提出婦女權益保障方面的意見和建議。

第十一條 婦女享有與男子平等的選舉權和被選舉權。

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表中，應當有適當數量的婦女代表。國家采取措施，逐步提高全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的婦女代表的比例。

居民委員會、村民委員會成員中，婦女應當有適當的名額。

第十二條 國家積極培養和選拔女干部。

國家機關、社會團體、企業事業單位培養、選拔和任用干部，必須堅持男女平等的原則，并有適當數量的婦女擔任領導成員。

國家重視培養和選拔少數民族女干部。

第十三條 中華全國婦女聯合會和地方各級婦女聯合會代表婦女積極參與國家和社會事務的民主決策、民主管理和民主監督。

各級婦女聯合會及其團體會員，可以向國家機關、社會團體、企業事業單位推薦女干部。

第十四條 對于有關保障婦女權益的批評或者合理建議，有關部門應當聽取和采納；對于有關侵害婦女權益的申訴、控告和檢舉，有關部門必須查清事實，負責處理，任何組織或者個人不得壓制或者打擊報復。

第三章　文化教育權益

第十五條 國家保障婦女享有與男子平等的文化教育權利。

第十六條 學校和有關部門應當執行國家有關規定，保障婦女在入學、升學、畢業分配、授予學位、派出留學等方面享有與男子平等的權利。

學校在錄取學生時，除特殊專業外，不得以性別為由拒絕錄取女性或者提高對女性的錄取標準。

第十七條 學校應當根據女性青少年的特點，在教育、管理、設施等方面采取措施，保障女性青少年身心健康發展。

第十八條 父母或者其他監護人必須履行保障適齡女性兒童少年接受義務教育的義務。

除因疾病或者其他特殊情況經當地人民政府批準的以外，對不送適齡女性兒童少年入學的父母或者其他監護人，由當地人民政府予以批評教育，并采取有效措施，責令送適齡女性兒童少年入學。

政府、社會、學校應當采取有效措施，解決適齡女性兒童少年就學存在的實際困難，并創造條件，保證貧困、殘疾和流動人口中的適齡女性兒童少年完成義務教育。

第十九條 各級人民政府應當依照規定把掃除婦女中的文盲、半文盲工作，納入掃盲和掃盲后繼續教育規劃，采取符合婦女特點的組織形式和工作方法，組織、監督有關部門具體實施。

第二十條 各級人民政府和有關部門應當采取措施，根據城鎮和農村婦女的需要，組織婦女接受職業教育和實用技術培訓。

第二十一條 國家機關、社會團體和企業事業單位應當執行國家有關規定，保障婦女從事科學、技術、文學、藝術和其他文化活動，享有與男子平等的權利。

第四章　勞動和社會保障權益

第二十二條 國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利和社會保障權利。

第二十三條 各單位在錄用職工時，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。

各單位在錄用女職工時，應當依法與其簽訂勞動（聘用）合同或者服務協議，勞動（聘用）合同或者服務協議中不得規定限制女職工結婚、生育的內容。

禁止錄用未滿十六周歲的女性未成年人，國家另有規定的除外。

第二十四條 實行男女同工同酬。婦女在享受福利待遇方面享有與男子平等的權利。

第二十五條 在晉職、晉級、評定專業技術職務等方面，應當堅持男女平等的原則，不得歧視婦女。

第二十六條 任何單位均應根據婦女的特點，依法保護婦女在工作和勞動時的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動。

婦女在經期、孕期、產期、哺乳期受特殊保護。

第二十七條 任何單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務協議。但是，女職工要求終止勞動（聘用）合同或者服務協議的除外。

各單位在執行國家退休制度時，不得以性別為由歧視婦女。

第二十八條 國家發展社會保險、社會救助、社會福利和醫療衛生事業，保障婦女享有社會保險、社會救助、社會福利和衛生保健等權益。

國家提倡和鼓勵為幫助婦女開展的社會公益活動。

第二十九條 國家推行生育保險制度，建立健全與生育相關的其他保障制度。

地方各級人民政府和有關部門應當按照有關規定為貧困婦女提供必要的生育救助。

第五章　財產權益

第三十條 國家保障婦女享有與男子平等的財產權利。

第三十一條 在婚姻、家庭共有財產關系中，不得侵害婦女依法享有的權益。

第三十二條 婦女在農村土地承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利。

第三十三條 任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。

因結婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農村集體經濟組織成員平等的權益。

第三十四條 婦女享有的與男子平等的財產繼承權受法律保護。在同一順序法定繼承人中，不得歧視婦女。

喪偶婦女有權處分繼承的財產，任何人不得干涉。

第三十五條 喪偶婦女對公、婆盡了主要贍養義務的，作為公、婆的第一順序法定繼承人，其繼承權不受子女代位繼承的影響。

第六章　人身權利

第三十六條 國家保障婦女享有與男子平等的人身權利。

第三十七條 婦女的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他非法手段剝奪或者限制婦女的人身自由；禁止非法搜查婦女的身體。

第三十八條 婦女的生命健康權不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女；禁止用迷信、暴力等手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄病、殘婦女和老年婦女。

第三十九條 禁止拐賣、綁架婦女；禁止收買被拐賣、綁架的婦女；禁止阻礙解救被拐賣、綁架的婦女。

各級人民政府和公安、民政、勞動和社會保障、衛生等部門按照其職責及時采取措施解救被拐賣、綁架的婦女，做好善后工作，婦女聯合會協助和配合做好有關工作。任何人不得歧視被拐賣、綁架的婦女。

第四十條 禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權向單位和有關機關投訴。

第四十一條 禁止賣淫、嫖娼。

禁止組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者對婦女進行猥褻活動。

禁止組織、強迫、引誘婦女進行淫穢表演活動。

第四十二條 婦女的名譽權、榮譽權、隱私權、肖像權等人格權受法律保護。

禁止用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格。未經本人同意，不得以營利為目的，通過廣告、商標、展覽櫥窗、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網絡等形式使用婦女肖像。

第七章　婚姻家庭權益

第四十三條 國家保障婦女享有與男子平等的婚姻家庭權利。

第四十四條 國家保護婦女的婚姻自主權。禁止干涉婦女的結婚、離婚自由。

第四十五條 女方在懷孕期間、分娩后一年內或者終止妊娠后六個月內，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或者人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限。

第四十六條 禁止對婦女實施家庭暴力。

國家采取措施，預防和制止家庭暴力。

公安、民政、司法行政等部門以及城鄉基層群眾性自治組織、社會團體，應當在各自的職責范圍內預防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助。

第四十七條 婦女對依照法律規定的夫妻共同財產享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權利，不受雙方收入狀況的影響。

夫妻書面約定婚姻關系存續期間所得的財產歸各自所有，女方因撫育子女、照料老人、協助男方工作等承擔較多義務的，有權在離婚時要求男方予以補償。

第四十八條 夫妻共有的房屋，離婚時，分割住房由雙方協議解決；協議不成的，由人民法院根據雙方的具體情況，按照照顧子女和女方權益的原則判決。夫妻雙方另有約定的除外。

夫妻共同租用的房屋，離婚時，女方的住房應當按照照顧子女和女方權益的原則解決。

第四十九條 父母雙方對未成年子女享有平等的監護權?！「赣H死亡、喪失行為能力或者有其他情形不能擔任未成年子女的監護人的，母親的監護權任何人不得干涉。

第五十條 離婚時，女方因實施絕育手術或者其他原因喪失生育能力的，處理子女撫養問題，應在有利子女權益的條件下，照顧女方的合理要求。

第五十一條 婦女有按照國家有關規定生育子女的權利，也有不生育的自由。

育齡夫妻雙方按照國家有關規定計劃生育，有關部門應當提供安全、有效的避孕藥具和技術，保障實施節育手術的婦女的健康和安全。

國家實行婚前保健、孕產期保健制度，發展母嬰保健事業。各級人民政府應當采取措施，保障婦女享有計劃生育技術服務，提高婦女的生殖健康水平。

第八章　法律責任

第五十二條 婦女的合法權益受到侵害的，有權要求有關部門依法處理，或者依法向仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院起訴。

對有經濟困難需要法律援助或者司法救助的婦女，當地法律援助機構或者人民法院應當給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。

第五十三條 婦女的合法權益受到侵害的，可以向婦女組織投訴，婦女組織應當維護被侵害婦女的合法權益，有權要求并協助有關部門或者單位查處。有關部門或者單位應當依法查處，并予以答復。

第五十四條 婦女組織對于受害婦女進行訴訟需要幫助的，應當給予支持。

婦女聯合會或者相關婦女組織對侵害特定婦女群體利益的行為，可以通過大眾傳播媒介揭露、批評，并有權要求有關部門依法查處。

第五十五條 違反本法規定，以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益的，或者因結婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在地農村集體經濟組織成員平等權益的，由鄉鎮人民政府依法調解；受害人也可以依法向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應當依法受理。

第五十六條 違反本法規定，侵害婦女的合法權益，其他法律、法規規定行政處罰的，從其規定；造成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 違反本法規定，對侵害婦女權益的申訴、控告、檢舉，推諉、拖延、壓制不予查處，或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復的，由其所在單位、主管部門或者上級機關責令改正，并依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

國家機關及其工作人員未依法履行職責，對侵害婦女權益的行為未及時制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴重后果的，由其所在單位或者上級機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

違反本法規定，侵害婦女文化教育權益、勞動和社會保障權益、人身和財產權益以及婚姻家庭權益的，由其所在單位、主管部門或者上級機關責令改正，直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分。

第五十八條 違反本法規定，對婦女實施性騷擾或者家庭暴力，構成違反治安管理行為的，受害人可以提請公安機關對違法行為人依法給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

第五十九條 違反本法規定，通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格的，由文化、廣播電影電視、新聞出版或者其他有關部門依據各自的職權責令改正，并依法給予行政處罰。

第九章　附　則

第六十條 省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法制定實施辦法。

民族自治地方的人民代表大會，可以依據本法規定的原則，結合當地民族婦女的具體情況，制定變通的或者補充的規定。自治區的規定，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效；自治州、自治縣的規定，報省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案。

第六十一條 本法自1992年10月1日起施行。

為管好、用好工會經費，做到”用得合理，群眾滿意”，更好地為職工群眾服務，為發展工運事業服務，按照工會預算管理辦法和工會會計制度改革的要求，根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》及其他有關規定制定本辦法。

一、工會經費使用管理原則

1、堅持經費獨立管理原則。要獨立建立銀行帳戶。實行單位核算。根據審定的預算，工會經費開支，由工會主管財務主席”一支筆”審批。

2、堅持遵紀守法原則。嚴格執行國家財務政策、規定和開支范圍、標準，認真執行工會財務制度，遵守財務紀律。

3、堅持”統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則?；鶎庸涃M應重點用于維護職工權益、開展職工教育和職工群眾活動方面。

4、堅持預算和管理原則。一切費用均應納入預算，并按上級工會要求，認真編報和執行。

5、堅持勤儉節約原則。要少花錢，多辦事，辦好事，節約開支，依靠職工用好經費，提高經費使用效益。

6、堅持民主管理原則。要定期公布帳目，接受會員監督和經審會審查。

7、堅持為職工服務原則。工會經費不得用于非工會活動的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。

二、工會經費開支范圍

1、會員活動費。用會費組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。如會員活動日、郊游活動、聯歡會、參觀、電影、舞會、游園以及其他集體活動的費用等。

2、職工活動費。用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及其他活動等方面的開支。

職工教育方面。用于工會舉辦的職工教育、業余文化、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優秀教師、學員(包括自學)獎勵；工會為職工舉辦政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓等。

文體活動方面。用于工會舉辦職工業余文藝活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影、展覽；文體活動所需設備、器材、用品購置費與維修；文體匯演、比賽獎勵；以及按規定開支的伙食補助費、誤餐費、夜餐費等。

宣傳活動方面。用于工會組織政治、時事、政策、科技講座、報告會的酬金；工會組織技術交流、職工讀書活動以及舉辦展覽、黑板報等所消耗的用品；重大節日工會組織活動的宣傳費；工會舉辦圖書館、閱覽室、讀報組所需圖書、報刊以及工會廣播站的消耗用品費等。

其他活動方面。除上述支出以外，用于工會開展的其他活動的費用。如：職工集體福利事業補助等。

3、工會業務費。用于履行工會職能、加強自身建設和開展業務工作等方面的費用。如：工會干部和積極分子學習政治、業務所需費用；如：工會干部和積極分子學習政治、業務所需費用；培訓工會干部和積極分子所需教材、參考資料和講課酬金；評選、表彰優秀工會干部和工會積極分子的獎勵；工會會員(代表)大會的費用；建家活動費用；工會維護職工合法權益開展的法律咨詢服務、勞動爭議協調等各項工作活動的費用；慰問困難職工的費用；基層工會辦公、差旅、維修等方面的費用。

4．事業支出。用于工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等附屬事業的相關費用以及對所屬事業單位必要的補助支出。

5．其他支出。用于以上支出以外的，由工會組織的活動費用。

6．上解經費支出。按規定比例上解上級工會的經費。

基層工會在保證正常工作活動且經費有結余的前提下，可用部分結余經費或實物開辦為職工服務的”三產”或作投資經營。但必須進行可行性經濟分析論證。經經費審查委員會審查同意，工會委員會討論決定后編列預算，并嚴格按照規定的程序，履行必要的法律手續，確保投資項目的保值增值。

基層工會應根據實際需要和經費可能以及本規定的開支原則、范圍。編列預算，掌握使用?；鶎庸绻涃M確有不足，影響工會工作正常開展時，可按《工會法》和《中國工會章程》的規定，商請行政給予補助。

三、國家規定由行政承擔的費用開支根據《工會法》、全總、財政部及國家的有關規定，下列費用應由行政列支：

1、基層工會辦公用房、文藝、體育、教育和服務等活動場地設施、設備及其維修取暖等費用。

2、基層工會專職人員的工資、獎金、醫療、補貼、勞動保護費用及其他福利待遇。

3、基層工會專職人員的離退休費及退職生活費。

4、基層工會兼職干部短期學習工資及差旅費。

5、工會組織的勞動競賽、技術交流、技術革新活動所需的獎勵費用。

6、企業光榮榜制作的設備材料費。

7、企業車間、科室、班組訂閱的報刊費。

8、企業行政主辦由工會進行管理的廣播站；人員、設備等費用。

9、由行政方面或委托工會布置的慶祝”五一”節、“國慶”節及其他重大節日所需的宣傳活動費。

10、行政方面委托工會舉辦的勞模、積極分子及先進生產(工作)者等方面的會議費和獎勵費。

11、基層工會為搞好勞動保護工作所需的費用以及勞動保護宣傳教育費。

12、企業、事業單位召開職工代表大會所需的各項費用。

13、由工會管理的企業職工困難補助費。

14、基層單位行政辦學的職工教育費。

15、工會組織勞模、先進生產(工作)者休養活動的往返差旅費、宿費、伙食補助。

16、工會組織職工療(休)養活動的費用。

四 附 則

1、各省、市、自治區總工會和自管經費的全國產業工會，可根據本規定結合本地區、本系統的實際情況，作相應的補充規定。

2、基層工會可根據本辦法和上級工會的有關規定，結合實際制定具體的實施辦法。

3、本辦法自1999年1月起執行，全國總工會工發財字(1981)136號文印發的《關于基層工會經費使用原則、開支范圍試行規定(草案)》等自行廢止。

工會經費使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對工會經費的使用與管理，明確工會經費的開支范圍、開支標準、審批程序和批準權限，按照工會預算管理辦法和工會會計制度的要求，使工會財務工作適應工會工作全面開展，更好地面向基層，為員工群眾服務，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用范圍為集團公司工會及其下屬各級工會組織。

第三條 本辦法制定依據：

（一）《中華人民共和國工會法》

（二）《中國工會章程》

（三）《工會經費預算辦法》

（四）全國總工會《關于印發工會及工會事業單位財務制度的通知》

第二章 經費收支管理

第四條 工會經費的來源

（一）工會會員按規定標準交納的會費收入根據全國總工會財務部有關工會會員交納會費的規定，會員每月按工資收入的0.5％交納會費，會員工資收入合計尾數不足10元部分以及各項津貼、補貼、獎金等收入，暫不計算交納會費。

（二）企業撥交經費收入企業按每月全部職工工資總額的2％足額向工會撥交的工會經費。

集團公司工會及其下屬各級工會組織統一開設唯一的銀行資金帳戶。各工會負責人應于每月15日前及時足額將收繳的工會經費轉入集團工會統一的銀行帳戶，由集團工會統一管理，分別建帳。

集團公司工會按全部員工工資總額2％計提的工會經費，其分配比例為，集團工會自留60％，上解市總工會40％。集團工會自留部份的使用權限根據實際情況確定。

集團公司及其下屬各分子公司每月按全部職工（企業支付勞動報酬的各類用工人員）的工資總額（含各類補貼、津貼、獎金、加班加點工資、計時工資、計件工資、特殊情況下支付的工資以及企業支付的各類臨時用工的勞務費）遵照國家有關規定提取工會經費，并通過銀行填寫的專用繳款書按時足額將按規定上調集團公司工會的經費轉入集團公司工會賬戶，同時將上解經費按規定比例通過銀行轉入市總工會的帳戶。

（三）工會所屬企、事業單位上繳的收入；

（四）上級補助收入；

（五）政府或行政的補助收入；

（六）投資收益；

（七）其他收入。

第五條 基層工會經費支出范圍

（一） 會員活動費指用會員按規定標準交納的會費支付工會組織會員開展集體活動和給予會員生活困難補助的費用支出。

1．實際執行時，會員活動費必須控制在會費收入總額以內，不得超支。

2．會費收繳率要求達到100％。會費按月收繳，集團公司工會下屬各級工會須逐月將收繳明細上報集團公司工會。

3．各分會主席負責對本級工會會員會費的使用與審批，并接受全體會員的公開監督。

（二） 業余教育費指用于組織職工業余文化、技術技能、時事、政治、科技、管理等各種知識的學習和培訓以及工會信息資料、報刊、參考書籍訂閱和職工讀書演講會等活動的獎勵費用。業余教育費不可用于學員學習的課本、參考資料以及學習器具等費用開支。

（三）文體活動費指工會開展各項文藝體育活動所需費用。

① ?用于集團公司工會組織的以分工會（直屬工會小組）為單位舉辦的各種業余文藝活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影、展覽等大型專項活動的費用；

② ?用于工會組織的手工制作、服飾設計等趣味活動的獎勵費用；

③ ?工會在“三八婦女節”，根據需要開支的文藝活動等費用；

④ ?工會組織職工開展各項體育活動所購置的活動用品、獎品等的支出費用。但舉辦體育運動會時，工會不負擔運動員和大會工作人員的各種補助。

（四）宣傳活動費指工會開展群眾性宣傳活動和宣傳工作所需費用。

（五）圖書閱覽費指工會主辦的圖書館、閱覽室、讀報欄所需設施構造費及圖書報刊訂閱費、圖書管理積極分子的補助費。

（六）工會業務費指用于工會履行職能、培訓干部、加強工會組織自身建設和開展工會業務工作所發生的各項費用。主要包括：

1．工會專、兼職干部的業務學習培訓費；

2．培訓工會積極分子的費用；

3．評選優秀工會干部和工會積極分子的獎勵費用；

4．召開工會代表（會員）大會、委員會、經審會以及工會專業工作會的各項支出；

5．勞模先進人物座談會、紀念品等的支出；

6．工會開展大型專題調研、維護職工合法權益開展的法律咨詢服務、勞動爭議協調、勞動保護、建家活動等專項業務和大宗印刷等費用。

（七）工會行政費專兼職工會干部的辦公費、差旅費及兼職工會干部津貼等費用。但兼職津貼行政方面已發給的不再重復發放，行政方面未實行崗位津貼的工會也不發給兼職津貼。

（八）工會建設費用于工會專兼職工會干部的業務學習、積極分子培訓、獎勵、會員大會或會員代表大會會議費、會員費工本費、勞動模范先進人物座談會等。

（九）其他支出指工會組織開展的不屬于上述業務開支范圍的其他費用，用于基層工會必須開支的項目。如工會主席探視有病職工的探視費和慰問走訪困難職工時給予的一次性補助等費用。

（十）上解經費支出指工會按規定比例上解上級工會的經費。

第六條 工會經費的使用管理原則

（一）堅持經費獨立管理原則。集團公司工會經費實行集中管理，分別建帳的辦法。集團公司工會依法開設法人銀行帳戶。集團公司工會下屬各級工會工會經費的收繳與管理納入集團工會財務管理，按規定要求將工會經費統一交到集團工會銀行帳戶，由集團工會分別建帳，統一核算。工會經費根據年度計劃審定的各單位的預算列支，并按照管理權限和工作分工分別由集團工會主席、副主席負責審批。

（二）堅持預算管理原則，實行預算審批制度。一切費用均應納入預算，并按上級工會要求，認真編報執行。根據“統一領導、分級管理”的工會財務管理體制，集團公司工會組織的工會預算實行下管一級的原則。各基層工會要按照上級工會要求認真編報和執行批準的預算。一切費用均須納入預算，經批準后執行。未經規定程序批準不得變更。

（三）堅持“統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡、略有節余”的原則。工會經費的年度預算應根據有關政策法規并結合本年度工會工作計劃的要求編制，重點安排在維護職工權益，開展職工活動和為職工辦實事方面。

（四）嚴格執行國家財經政策和上級工會財務制度規定，遵守財務制度, 嚴肅財務紀律。

（五）堅持民主管理和為職工服務原則。依靠職工用好經費，提高效益，接受會員的監督和經費審查委員會的審查。

（六）工會經費不得用于非工會組織的活動開支；不得支付社會攤派或變相攤派費用；不得為單位或個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。（七）堅持管錢與管物相結合的原則。建立完善的資產管理制度，實行嚴格的會計核算。

（八）工會組織開展的各項職工活動、文體活動以基層分會或班組活動為主要形式進行。必須堅持誰搞活動誰拿錢的原則，列入年度預算并經本級工會主席及上級工會批準后方可執行。非工會計劃并組織的活動，不得從工會經費列支。

第七條 會員會費財務管理

1.會員會費的管理。根據工會的性質和任務，會員交納會費是對工會組織必須履行的一項義務，同時也是保證會員能夠享受一定權利的物質基礎。管好用好工會經費，健全會費收交制度是工會組織為群眾辦事，密切聯系群眾的重要方式。經各分工會提出經費使用計劃并報集團工會批準后，原則上，各分工會的會員會費按季度全額下撥各分工會供開展工會活動使用。

2.集團公司會員會費的交納方式為由本級工會委托各單位人事部門按月工資標準從會員本人工資中逐月代扣代繳后轉入工會財務帳戶。會員會費繳納標準按第二章第四條有關內容執行。

3.在集團公司工會所屬各分工會及集團工會之間落實層層交款、簽收和公布會費使用情況的制度，建立會費收支臺帳。

4.集團公司工會財務人員（兼職）將每月收到的會費于當月存入工會專用銀行帳戶，同時做好會計帳簿的記錄工作。

5.各分工會及直屬工會小組必須建立收支臺帳并落實兼職財務人員。分工會主席負責對本級分工會所發生的費用進行管理。

6.各分工會及直屬工會小組對日常發生的費用支出，必須按年度預算進行，原則上沒有計劃的不允許開支。年度計劃之內的，使用前需得到分工會主席（直屬工會組長）的同意并報經集團公司審核批準，財務方可給予報銷。所發生的費用開支要逐筆登錄好臺帳，并于每季度末3日內將所發生的經費收支明細表報送集團公司工會財務。

7.集團公司工會負責對下屬工會的收支情況進行監督檢查。集團工會經費審查委員會根據集團工會的要求每年對各分工會上年度預算執行情況進行檢查，并不定期對工會財務管理給予工作指導。

第八條 撥交經費及管理原則

1.凡建立工會組織的單位，須按照《全國總工會、財政部關于新〈工會法〉中有關工會經費問題的具體規定》和全國總工會、中國人民銀行、財政部《關于嚴格按照工會法規定撥交工會經費的通知》的規定，應于每月15日以前按照上月份全部員工（含中外合資、中外合作和外商獨資企業的外籍員工）工資總額的2%，向工會足額撥交當月份的工會經費。對逾期不交或少交工會經費的單位，經催交無效的，通過銀行扣交， 并按欠交金額每日千分之五扣收滯納金。

2.撥交工會經費的“全部職工工資總額”，按照國家統計局公布的《關于工資總額組成的規定》計算，工資總額組成范圍內的各種津貼、補貼和獎金，均應計算在內。

3.各級工會按工資總額2％計提工會經費統一納入集團公司工會財務專戶歸口管理。其中按規定上解市總工會40％。

4.撥交經費中根據有關規定允許提留的部分，上調集團公司工會5％。

5.原則上,除集團公司工會統一組織安排的大型活動外，各基層分工會自留經費的使用權及使用額度歸屬各分工會。集團公司工會按照有關規定根據批準的各基層分工會年度工作預算計劃對該項經費行使審批管理權。

第三章 工會財務會計管理

第九條 工會經費是工會合法財產的一部分，受法律保護，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。各級工會組織應加強對工會經費的管理，嚴禁工會財產流失和受到不法侵害。

第十條 各級工會及其所屬行政單位都必須按規定要求設置獨立的工會財務機構，配置工會財務人員，各分工會主席（直屬小組長）負責對本單位工會經費的使用管理，在集團工會分管主席的直接領導下認真負責地開展財務工作。

第十一條 集團公司工會財務人員由公司總部財務部會計與出納各1人兼任。已離退休人員不能做會計，會計與出納不準一人兼任。同時，各級工會也要建立與之相匹配的工會經費兼職財務人員體系，按照《工會會計制度》要求，規范會計核算行為，保證會計信息質量，真實記錄、客觀反映工會活動中所發生的各類經濟活動，切實管好用好工會經費。

第十二條 其他未盡事宜按照上級工會有關規定執行。

第四章 工會干部兼職津貼

第十三條 集團公司工會委員會的兼職工會干部和兼職財務人員均實行兼職津貼制。

第十四條 兼職人員津貼標準為每人每月20元。

第十五條 享受兼職人員津貼名單須經本級工會審核并報經集團工會批準同意后于每年年底一次性按規定標準發放。

第十六條 工會兼職干部和兼職財務人員津貼從本級工會行政費其他費中開支。

第五章 其他

第十七條 本管理辦法自發布之日起在集團范圍內規范實施。

第十八條 本辦法由中國華錄集團公司工會負責解釋。

第一章 總 則

第一條 為了加強預算管理和宏觀調控，強化分配和監督職能,保障工會社會職能的履行和工運事業的發展,根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預算法》等法律、法規，結合工會實際，制定本辦法。

第二條 工會預算是經一定程序核定的工會經費年度收支計劃,是收好、管好、用好工會經費的重要手段,是工會財務管理的重要內容。各級工會必須按照本辦法辦理工會預、決算。

第三條 根據“統一領導,分級管理”的工會財務管理體制,工會預算一般分為五級管理,即:全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。

預算管理實行下管一級的原則。

建立鄉鎮（街道）工會的地方，省級以下預算管理級次由省級總工會根據本地實際情況確定后，報全國總工會備案。

經全國總工會批準獨立管理經費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會，其預算管理級次由各自產業工會確定后，報全國總工會批準。

第四條 縣級以上（含縣級，下同）工會對獨立核算事業單位的補助及企事業單位按規定上繳的收益列入本級預算;未獨立核算的事業單位,其收支要全額列入本級預算。

第五條 各級工會要認真執行上級工會批準的預算。未經規定程序批準不得變更。

第六條 預算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第七條 預算收支以人民幣元為計算單位。

第二章 預算管理職權

第八條 工會預算包括本級預算和單位預算。本級預算是指各級工會本級次范圍內工會經費收支（含所屬建立預算管理關系的機關和單位）的總預算。單位預算是指與本級預算有相關經費收支管理關系的工會機關、企事業單位的預算。

第九條 實行本級預算管理的工會，其職權是:

1.編制本級預算、決算草案和預算調整方案。

2.審批下一級工會和依靠本級供給經費的工會機關及所屬獨立核算企事業單位的預算、決算,匯總本級及所屬各級工會的決算。

3.組織本級預算的執行,按規定程序辦理預算調整。

4.監督、檢查下級工會和依靠本級供給經費的工會機關及所屬獨立核算企事業單位的預算執行情況。

5.協調處理工會與同級政府財政、稅務等部門及其他有關部門在工會預算管理方面的政策和經濟關系。

各級工會財務部門是本級預算管理的職能部門,具體負責本級預算管理工作。

第十條 實行單位預算管理的工會機關、企事業單位，其職權是：

1.編制本單位預算、決算草案和預算調整方案。

2.按照批準的預算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,辦理各項核算業務，保證預算任務的完成。

3.指導、監督所屬單位或部門核算單位的各項財務收支工作。

4.按規定程序辦理預算調整。

5.定期向主管工會財務部門報告預算執行情況。

第三章 預算收支范圍

第十一條 工會預算由預算收入和預算支出組成。

預算收入包括: 1.會費收入；2.撥繳經費收入；3.上級補助收入；4.政府補助收入；5.行政補助收入；6.事業收入；7.投資收益；8.其他收入。

預算支出包括:1. 職工活動支出；2.維權支出；3.業務支出；4.行政支出；5.資本性支出；6.補助下級支出；7.事業支出；8.其他支出。

第四章 預算編制與審批

第十二條 工會預算編制的原則是：統籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效。

第十三條 工會的年度預算應根據有關政策法規、上級工會要求、預算編制原則和本年度工會工作計劃編制。本年度無重大支出項目，不得編制赤字預算。期末滾存經費結余不得出現赤字。

第十四條 預算收入的編制，要按照收入來源，充分考慮本年度各項變動因素，依法、真實、完整、合理地編制。

第十五條 預算支出的編制,要堅持勤儉節約，體現工會工作特點,要優化經費支出結構，把資金使用的重點安排在維護職工權益、為職工服務和工會活動方面。

第十六條 縣級以上工會行政性支出預算,應參照同級政府的有關規定、制度、費用標準以及核定的人員編制編列。

第十七條 縣級以上工會接受的財政補助資金要納入預算管理，依據財政確定的開支范圍?？顚Ｓ谩２坏媒亓?、挪用和改變資金用途。

第十八條 各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設, 根據《工會法》及國家有關規定,應由同級政府或行政解決。

縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設施,在政府給予大部分補助的前提下,經上級工會批準,可以動用少量經費彌補不足，上級工會也可根據情況給予適當補助。

第十九條 房屋建筑物購建、專項設備購置、大型修繕等預算,需附經有關專業部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復、開工許可等相關文件，按照工程進度及資金狀況編制當年預算。列入地方基本建設或更新改造計劃的工程項目，應附地方政府或相關部門文件。

第二十條 各級工會用部分結余經費投資時,必須進行可行性經濟分析論證,提出書面報告,報職能部門審核，工會委員會(或常委會)討論通過后,方可列入預算。

第二十一條 縣級以上工會預算,可在本級預算支出總額的百分之五以內編列預備費,用于當年難以預見的特殊開支。

第二十二條 縣級以上工會根據需要,可以從本級經費結余中安排一定數額的后備金作為儲備,用于特殊情況下的資金需要。需要動用時，必須經過本級工會經費審查委員會審議，工會常委會批準，并報上級工會備案。

第二十三條 縣級以上工會應根據全國總工會規定提取增收留成基金、財務專用基金和工會干部權益保障金。

第二十四條全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預算的要求。省、市、縣級工會應根據上級工會編制預算的要求,結合實際情況進行部署，并按照上級工會規定的時間上報下年度預算。

第二十五條 各級工會的本級預算草案,由各級工會財務部門編制，經工會委員會(或常委會)討論通過，并經本級經費審查委員會審查通過后,報上一級工會審批或備案。上一級工會有權提出修訂預算的意見和要求,下級工會根據提出的意見和要求調整預算。

依靠本級工會供給經費的工會機關及所屬獨立核算事業單位的預算草案由本級工會審批。

全國總工會預算草案,經全國總工會經費審查委員會審查通過后,由全國總工會書記處批準后執行。/

第二十六條 各省級工會的本級預算（附工會機關預算）,應在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應于30個工作日內及時批復。

市級以下（含市級）工會本級預算的報批時間,由省級工會確定。

第五章 預算的執行與調整

第二十七條 各級工會預算由本級工會委員會(或常委會)組織執行,具體工作由本級工會財務部門負責。

第二十八條 各級工會應按照預算確定的任務積極組織收入。

第二十九條 各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規定及時、足額撥繳工會經費，不得截留、挪用。

第三十條 各級工會預算在批準之前只能開支必要的基本費用及幫扶、送溫暖等支出。建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建等費用一般不得開支，因特殊原因必須提前開支的，經工會委員會（常委會）或主席辦公會議同意，可控制在年度預算的25%以內。預算批準后,按照批準的預算執行。

第三十一條各級工會應根據年度支出預算和用款計劃撥款。不得辦理超預算、超計劃的撥款,不得越級辦理預算撥款。

第三十二條 各級工會要加強預算支出的管理,嚴格執行預算和財務制度,不得擅自擴大支出范圍,提高開支標準,不得以領代報，不得擅自改變預算資金用途。建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建等支出,應經有關專業部門審核后執行。

第三十三條 各級工會要嚴格控制行政支出，專項資金必須?？顚Ｓ谩{入集中采購范圍內的支出，按有關規定辦理。

第三十四條 各級工會預算在執行過程中，發生項目改變或追加項目，經有關部門審核，報工會委員會（常委會）或主席辦公會議同意后，在預算內調整或動用預算預備費。

第三十五條 各級工會預算在執行過程中，遇有特殊情況，預算收支總額需要增減變動時，應當編制預算調整方案，每年以一次為限,其編制、審批與預算編制審批程序相同。

第六章 決算

第三十六條工會決算是工會收支預算的執行結果。各級工會應按上級工會的要求編制年度決算。決算未經批準前,稱為決算草案。

第三十七條 編制決算草案,必須符合法律法規,做到收支數額準確,內容完整,報送及時（附報工會機關決算草案）。

第三十八條 跨年度的基本建設工程，決算前按年度撥出數編報，最后年度工程竣工后,經具有相應資質的社會中介機構審核確認, 按審核確認數扣除以前年度決算數后的余額，編制年度決算。

第三十九條決算草案的審批程序與預算草案審批程序相同。

第四十條 省級工會的本級決算,應在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應于30個工作日內及時批復。

市級以下（含市級）工會決算的報批時間,由省級工會確定。

第四十一條各級工會的決算,應按上級工會的要求逐級匯總上報。

第七章 監 督

第四十二條 各級工會財務部門負責監督檢查下級工會和本級工會所屬單位預算的執行。

第四十三條 各級工會的預算、決算要接受同級工會經費審查委員會的審查審計監督。預算執行情況要接受上一級工會經費審查委員會的審計監督。

第四十四條 各級工會對年度預算安排的項目要逐步實行績效考評制度。

第四十五條 有違反本辦法規定，擅自改變預算資金的性質和使用范圍，截留挪用項目資金；隱瞞收入，虛列支出，造成會計信息嚴重失真；擅自決定重大開支項目等行為的，上級工會應責令其做出檢查，并要求糾正。情節嚴重,造成經濟損失的,對負有直接責任的負責人和相關人員，按照國家法律法規和工會的有關規定追究其責任。

第八章 附 則

第四十六條本辦法自2010年1月1日施行。1998年9月9日頒發的《工會預算管理辦法》同時廢止。

第四十七條 本辦法由全國總工會財務部負責解釋。

第四十八條 省級工會可根據本辦法，結合本地區、本系統的實際，制定具體的實施細則。

附件 工會經費收支預決算編報要求及表格

附件

工會經費收支預決算編報要求及表格

一、工會經費收支預算表編報要求

1、各級工會必須按全國總工會統一編制的表格填報，不得隨意增減款、項科目。

2、各級工會預算，要按上級工會要求準時上報。

3、各級工會上報本級預算時應附依靠本級供給經費的工會機關支出預算。

4、預算報表中“編制依據及說明”欄內應將編制依據簡要填列，有預算定額標準的項目，要列出定額標準及計算公式，以便審核。

5、跨年度的項目按當年所需資金，列入當年預算。

6、預算說明書要全面完整。有數據，有情況，有分析。

7、本預算應經同級工會經費審查委員會（經審委員）審查、本級工會委員會（或常委會）討論通過后上報。

8、本級預算編制后，將預算說明書、預算報表及機關的支出預算，加裝預算報表封面，整理裝訂成冊。封面和表內各頁均應加蓋公章及有關人員名章。

9、本預算收支表金額單位一律用“元”，小數點后保留兩位。

工會經費收支預算表

編制單位： （公章） （年度）報表日期： 年 月 日 單位：元

科 目

上年決算數

本年預算數

?說明

編號 名 稱

401 會費收入

402 撥繳經費收入

403 上級補助收入

40301 回撥補助

40302 專項補助

40303 超收補助

40304 幫扶補助

40305 送溫暖補助

40306 救災補助

40307 其他補助

404 政府補助收入

405 行政補助收入

406 事業收入

407 投資收益

408 其他收入

本年收入合計

501??職工活動支出

50101 職工教育費

50102 文體活動費

50103 宣傳活動費

50104 其他活動費

502 維權支出

50201 勞動關系協調費

50202 勞動保護費

50203 法律援助費

50204 困難職工幫扶費

50205 送溫暖費

50206 其他維權支出

503 業務支出

50301 培訓費

50302 會議費

50303 外事費

50304 專項業務費

50305 其他業務費

504 行政支出

50401 工資福利支出

50402 商品和服務支出

50403 對個人和家庭的補助

50404 其他行政支出

505 資本性支出

50501 房屋建筑物購建

50502 辦公設備購置

50503 專用設備購置

50504 交通工具購置

50506 大型修繕

50507 信息網絡購建

50508 其他資本性支出

506 補助下級支出

50601 回撥補助

50602 專項補助

50603 超收補助

50604 幫扶補助

50605 送溫暖補助

《學校教職工代表大會規定》已經2011年11月9日第34次部長辦公會議審議通過，并經商中華全國總工會同意，現予發布，自2012年1月1日起施行。

教育部部長 袁貴仁

二○一一年十二月八日

目錄:

第一章　總 則

第二章　職 權

第三章　教職工代表大會代表

第四章　組織規則

第五章　工作機構

第六章　附　則

第一章 總 則

第一條　為依法保障教職工參與學校民主管理和監督，完善現代學校制度，促進學校依法治校，依據教育法、教師法、工會法等法律，制定本規定。

第二條　本規定適用于中國境內公辦的幼兒園和各級各類學校（以下統稱學校）。

民辦學校、中外合作辦學機構參照本規定執行。

第三條　學校教職工代表大會（以下簡稱教職工代表大會）是教職工依法參與學校民主管理和監督的基本形式。

學校應當建立和完善教職工代表大會制度。

第四條　教職工代表大會應當高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹執行黨的基本路線和教育方針，認真參與學校民主管理和監督。

第五條　教職工代表大會和教職工代表大會代表應當遵守國家法律法規，遵守學校規章制度，正確處理國家、學校、集體和教職工的利益關系。

第六條　教職工代表大會在中國共產黨學?；鶎咏M織的領導下開展工作。教職工代表大會的組織原則是民主集中制。

第二章 職 權

第七條　教職工代表大會的職權是：

（一）聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；

（二）聽取學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；

（三）聽取學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；

（四）討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法；

（五）審議學校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告；

（六）按照有關工作規定和安排評議學校領導干部；

（七）通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監督學校章程、規章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；

（八）討論法律法規規章規定的以及學校與學校工會商定的其他事項。

教職工代表大會的意見和建議，以會議決議的方式做出。

第八條　學校應當建立健全溝通機制，全面聽取教職工代表大會提出的意見和建議，并合理吸收采納；不能吸收采納的，應當做出說明。

第三章 教職工代表大會代表

第九條　凡與學校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關系的教職工，均可當選為教職工代表大會代表。

教職工代表大會代表占全體教職工的比例，由地方省級教育等部門確定；地方省級教育等部門沒有確定的，由學校自主確定。

第十條　教職工代表大會代表以學院、系（所、年級）、室（組）等為單位，由教職工直接選舉產生。

教職工代表大會代表可以按照選舉單位組成代表團（組），并推選出團（組）長。

第十一條　教職工代表大會代表以教師為主體，教師代表不得低于代表總數的60%，并應當根據學校實際，保證一定比例的青年教師和女教師代表。民族地區的學校和民族學校，少數民族代表應當占有一定比例。

教職工代表大會代表接受選舉單位教職工的監督。

第十二條　教職工代表大會代表實行任期制，任期3年或5年，可以連選連任。

選舉、更換和撤換教職工代表大會代表的程序，由學校根據相關規定，并結合本校實際予以明確規定。

第十三條　教職工代表大會代表享有以下權利：

（一）在教職工代表大會上享有選舉權、被選舉權和表決權；

（二）在教職工代表大會上充分發表意見和建議；

（三）提出提案并對提案辦理情況進行詢問和監督；

（四）就學校工作向學校領導和學校有關機構反映教職工的意見和要求；

（五）因履行職責受到壓制、阻撓或者打擊報復時，向有關部門提出申訴和控告。

第十四條　教職工代表大會代表應當履行以下義務：

（一）努力學習并認真執行黨的路線方針政策、國家的法律法規、黨和國家關于教育改革發展的方針政策，不斷提高思想政治素質和參與民主管理的能力；

（二）積極參加教職工代表大會的活動，認真宣傳、貫徹教職工代表大會決議，完成教職工代表大會交給的任務；

（三）辦事公正，為人正派，密切聯系教職工群眾，如實反映群眾的意見和要求；

（四）及時向本部門教職工通報參加教職工代表大會活動和履行職責的情況，接受評議監督；

（五）自覺遵守學校的規章制度和職業道德，提高業務水平，做好本職工作。

第四章　組織規則

第十五條　有教職工80人以上的學校，應當建立教職工代表大會制度；不足80人的學校，建立由全體教職工直接參加的教職工大會制度。

學校根據實際情況，可在其內部單位建立教職工代表大會制度或者教職工大會制度，在該范圍內行使相應的職權。

教職工大會制度的性質、領導關系、組織制度、運行規則等，與教職工代表大會制度相同。

第十六條　學校應當遵守教職工代表大會的組織規則，定期召開教職工代表大會，支持教職工代表大會的活動。

第十七條　教職工代表大會每學年至少召開一次。

遇有重大事項，經學校、學校工會或1/3以上教職工代表大會代表提議，可以臨時召開教職工代表大會。

第十八條　教職工代表大會每3年或5年為一屆。期滿應當進行換屆選舉。

第十九條　教職工代表大會須有2/3以上教職工代表大會代表出席。

教職工代表大會根據需要可以邀請離退休教職工等非教職工代表大會代表，作為特邀或列席代表參加會議。特邀或列席代表在教職工代表大會上不具有選舉權、被選舉權和表決權。

第二十條　教職工代表大會的議題，應當根據學校的中心工作、教職工的普遍要求，由學校工會提交學校研究確定，并提請教職工代表大會表決通過。

第二十一條　教職工代表大會的選舉和表決，須經教職工代表大會代表總數半數以上通過方為有效。

第二十二條　教職工代表大會在教職工代表大會代表中推選人員，組成主席團主持會議。

主席團應當由學校各方面人員組成，其中包括學校、學校工會主要領導，教師代表應占多數。

第二十三條　教職工代表大會可根據實際情況和需要設立若干專門委員會（工作小組），完成教職工代表大會交辦的有關任務。專門委員會（工作小組）對教職工代表大會負責。

第二十四條　教職工代表大會根據實際情況和需要，可以在教職工代表大會代表中選舉產生執行委員會。執行委員會中，教師代表應占多數。

教職工代表大會閉會期間，遇有急需解決的重要問題，可由執行委員會聯系有關專門委員會（工作小組）與學校有關機構協商處理。其結果向下一次教職工代表大會報告。

第五章　工作機構

第二十五條　學校工會為教職工代表大會的工作機構。

第二十六條　學校工會承擔以下與教職工代表大會相關的工作職責：

（一）做好教職工代表大會的籌備工作和會務工作，組織選舉教職工代表大會代表，征集和整理提案，提出會議議題、方案和主席團建議人選；

（二）教職工代表大會閉會期間，組織傳達貫徹教職工代表大會精神，督促檢查教職工代表大會決議的落實，組織各代表團（組）及專門委員會（工作小組）的活動，主持召開教職工代表團（組）長、專門委員會（工作小組）負責人聯席會議；

（三）組織教職工代表大會代表的培訓，接受和處理教職工代表大會代表的建議和申訴；

（四）就學校民主管理工作向學校黨組織匯報，與學校溝通；

（五）完成教職工代表大會委托的其他任務。

選舉產生執行委員會的學校，其執行委員會根據教職工代表大會的授權，可承擔前款有關職責。

第二十七條　學校應當為學校工會承擔教職工代表大會工作機構的職責提供必要的工作條件和經費保障。

第六章　附　則

第二十八條　學?？梢栽谄湎聦賳挝唤⒔搪毠ご泶髸贫龋谠搯挝环秶鷥葘嵭忻裰鞴芾砗捅O督。

第二十九條　省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門，可以與本地區有關組織聯合制定本行政區域內學校教職工代表大會的相關規定。

有關學校根據本規定和所在地區的相關規定，可以制定相應的教職工代表大會或者教職工大會的實施辦法。

第三十條　　本規定自2012年1月1日起施行。1985年1月28日教育部、原中國教育工會印發的《高等學校教職工代表大會暫行條例》同時廢止。

目錄：

第一章 總 則

第二章 委員和常務委員名額

第三章 候選人的提出

第四章 選舉的實施

第五章 調動、罷免和補選

第六章 經費審查委員會

第一章　總則

第一條 為完善基層工會民主選舉制度，加強基層工會組織建設，根據《中國工會章程》有關規定，特制定本暫行條例。

第二條 本條例所稱工會基層組織，是指工廠、商店、農場、機關、學校和其它基層單位工會委員會。

第三條 本基層工會委員會由會員大會或會員代表大會選舉產生。工會委員會的主席、副主席，可以由會員大會或會員代表大會直接產生，也可以由基層工會委員會選舉產生。

第四條 中國工會會員有選舉權和被選舉權。

第五條 選舉應尊重和保障會員的民主權利，充分發揚民主，體現選舉人的意志。

第六條 基層工會委員會選舉的籌備工作由上屆工會委員會負責。

第二章　委員和常務委員名額

第七條 基層工會委員會委員名額，按會員人數確定：

25人以下者，設主席或組織員1人；

200人以下者，設委員3至7人；

201人至1000人者，設委員7至15人；

第八條 大型企事業單位基層工會委員會，經上級工會批準，可以設常務委員會，常務委員會由9至11人組成。

第三章　候選人的提出

第九條 基層工會委員會的會員、常務委員和主席、副主度候選人，均應按照干部“四化”的標準，在能堅持黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，熱心工會工作，受到群眾信賴的人員中選定。

第十條 基層工會委員會會員候選人的產生，均以工會小組或車間（科室）工會為單位提名，由上屆委員會根據多數工會小組或車間（科室）工會的意見，提出建議名單。報經同級黨委和上級工會審查同意后，提交會員大會或會員代表大會通過?；鶎庸瘑T會的常務委員會委員、主席、副主席候選人，可以由上屆委員會根據所轄多數工會小組或車間（科室）工會醞釀討論后，由上屆委員會根據多數工會小組或車間（科室）工會的意見提出。

第十一條 基層工會委員會的主席、副主席，在任職屆期內應按規定完成崗位任職資格培訓任務，凡無正當理由未按規定完成崗位任職資格培訓任務的，一般不再提名為下屆主席、副主席候選人。

第四章　選舉的實施

第十二條 參加選舉的人數為應到會人數的三分之二以上時，方可進行選舉。選舉可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預選產生候選人名單，然后進行正式選舉。委員會委員和常務委員的差額率分別為５％和10％。

第十三條 召開會員代表大會進行選舉時，由上屆委員會主持；不設委員會的基層工會進行選舉時，由上屆工會主席或組織員主持。召開會員代表大會進行選舉時，由大會主席團主持。大會主席團成員由上屆工會委員會集中各代表團（組）的意見，提出建議名單，提交代表大會預備會議表決通過。召開基層工會委員會第一次全體會議選舉常務委員會委員、主席、副主席時，由上屆委員會或大會主席團推薦一名新當選的工會委員會委員主持。

第十四條 選舉前，選舉單位工會組織或大會主席應將候選人的名單、簡歷、及有關情況向選舉人介紹。

第十五條 選舉設監票人，負責對選舉全過程進行監督。 會員大會或會員代表大會選舉的監票人由全體會員或各代表團（組）從不是候選人的會員或會員代表中推選，經會員大會或會員代表大會表決通過。委員會選舉的監票人，從非常務委員、主席、副主席侯候人的委員中推選，經全體委員會議表決通過。

第十六條 選舉一律采用無記名投票方式。選票上侯候人的名單以姓氏筆劃為序排列。

第十七條 選舉人可以投贊成票或者不贊成票，也可以投棄權票。投不贊成票者可以另選他人。

第十八條 會員或會員代表在選舉期間，如不能離開生產、工作崗位，可以在選舉單位設立的流動票箱投票。

第十九條 選舉收回選票，等于或少于投票人數，選舉有效；多于投票人數，選舉無效，應重新選舉。每一選票所選人數等于或少于規定應選人數的為有效票，多于規定應選人數的為廢票。

第二十條 候選人獲得應參加選舉人的過半數選票時，始得當選。 獲得過半數選票候選人名額超過應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的候選人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額，也可以由大會征得多數會員或會員代表的同意減少名額。

第二十一條 大會執行主席根據本條例規定，宣布選舉結果及選舉是否有效。

第二十二條 選出的基層工會委員會委員、常務委員會委員、主席、副主席，按照《中國工會章程》的規定和干部管理權限，報有關黨委和上級工會審批。

第五章　調動、罷免和補選

第二十三條 基層工會委員會主席、副主席，在任期內應保持相對穩定，如因工作確需調動時，應征得本級工會委員會和上級工會的同意。

第二十四條 經會員大會或會員代表大會民主測評和上級工會與干部主管部門考察，需撤換或罷免工會領導人時，須按全國總工會《關于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干暫行規定》執行。

第二十五條 基層工會主席因工作調動或其它原因空缺時，應及時按照民主程序進行補選。補選前征得同級黨委和上級工會的同意，可暫由一名副主席或委員代理主席職務，代理時間不得超過半年。

第六章　經費審查委員會

第二十六條 經費審查委員會委員名額一般為３至７人。經費審查委員會設主任委員１人，必要時可設副主任１人。

第二十七條 經費審查委員會由會員大會或會員代表大會選舉產生。主任委員、副主任委員會由經費審查委員推選產生。

第二十八條 經費審查委員會及其主任委員、副主任委員的選舉結果，與基層工會委員選舉結果同時報上級工會審批。

第七章　附則

第二十九條 本條例自發布之日起實行，過去有關規定與本條例不一致的，以本條例為準。

第三十條 本條例原則適用于外商投資企業、私營企業工會。

第三十一條 本條例由全國總工會組織部負責解釋。

目錄

第一章　總 則

第二章　工會組織

第三章　工會的權利和義務

第四章　基層工會組織

第五章　工會的經費和財產

第六章　法律責任

第七章　附　則

第一章 總 則

第一條 為保障工會在國家政治、經濟和社會生活中的地位，確定工會的權利與義務，發揮工會在社會主義現代化建設事業中的作用，根據憲法，制定本法。

第二條 工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。

中華全國總工會及其各級工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。

第三條 在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。

第四條 工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動準則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放，依照工會章程獨立自主地開展工作。

工會會員全國代表大會制定或者修改《中國工會章程》，章程不得與憲法和法律相抵觸。

國家保護工會的合法權益不受侵犯。

第五條 工會組織和教育職工依照憲法和法律的規定行使民主權利，發揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務；協助人民政府開展工作，維護工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權。

第六條 維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。

工會通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益。

工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。

工會必須密切聯系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務。

第七條 工會動員和組織職工積極參加經濟建設，努力完成生產任務和工作任務。教育職工不斷提高思想道德、技術業務和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第八條 中華全國總工會根據獨立、平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則加強同各國工會組織的友好合作關系。

第二章 工會組織

第九條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。

各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產生。企業主要負責人的近親屬不得作為本企業基層工會委員會成員 的人選。

各級工會委員會向同級會員大會或者會員代表大會負責并報告工作，接受其監督。

工會會員大會或者會員代表大會有權撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。

上級工會組織領導下級工會組織。

第十條 企業、事業單位、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會。也可以由兩個以上單位的會員聯合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。女職工人數較多的，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領導下開展工作；女職工人數較少的，可以在工會委員會中設女職工委員。

企業職工較多的鄉鎮、城市街道，可以建立基層工會的聯合會。

縣級以上地方建立地方各級總工會。

同一行業或者性質相近的幾個行業，可以根據需要建立全國的或者地方的產業工會。

全國建立統一 的中華全國總工會。

第十一條 基層工會、地方各級總工會、全國或者地方產業工會組織的建立，必須報上一級工會批準。

上級工會可以派員幫助和指導企業職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓。

第十二條 任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。

基層工會所在的企業終止或者所在的事業單位、機關被撤銷，該工會組織相應撤銷，并報上一級工會。

依前款規定被撤銷的工會，其會員的會籍可以繼續保留，具體管理辦法由中華全國總工會制定。

第十三條 職工二百人以上的企業、事業單位的工會，可以設專職工會主席。工會專職工作人員的人數由工會與企業、事業單位協商確定。

第十四條 中華全國總工會、地方總工會、產業工會具有社會團體法人資格。

基層工會組織具備民法通則規定的法人條件的，依法取得社會團體法人資格。

第十五條 基層工會委員會每屆任期三年或者五年。各級地方總工會委員會和產業工會委員會每屆任期五年。

第十六條 基層工會委員會定期召開會員大會或者會員代表大會，討論決定工會工作的重大問題。經基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。

第十七條 工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作。因工作需要調動時，應當征得本級工會委員會和上一級工會的同意。

罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論，非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數通過 ，不得罷免。

第十八條 基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡除外。

第三章 工會的權利和義務

第十九條 企業、事業單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權利。

法律、法規規定應當提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項，企業、事業單位應當依法辦理。

第二十條 工會幫助、指導職工與企業以及實行企業化管理的事業單位簽訂勞動合同。

工會代表職工與企業以及實行企業化管理的事業單位進行平等協商，簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。

工會簽訂集體合同，上級工會應當給予支持和幫助。

企業違反集體合同，侵犯職工勞動權益的，工會可以依法要求企業承擔責任；因履行集體合同發生爭議，經協商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機構提請仲裁，仲裁機構不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十一條 企業、事業單位處分職工，工會認為不適當的，有權提出意見。

企業單方面解除職工勞動合同時，應當事先將理由通知工會，工會認為企業違反法律、法規和有關合同，要求重新研究處理時，企業應當研究工會的意見，并將處理結果書面通知工會。

職工認為侵犯其勞動權益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應當給予支持和幫助。

第二十二條 企業、事業單位違反勞動法律、法規規定，有下列侵犯職工勞動權益情形，工會應當代表職工與企業、事業單位交涉，要求企業、事業單位采取措施予以改正；企業、事業單位應當予以研究處理，并向工會作出答復；企業、事業單位拒不改正的，工會可以請示當地人民政府依法作出處理；（一）克扣職工工資的；（二）不提供勞動安全衛生條件的；（三）隨意延長勞動時間的；（四）侵犯女職工和未成年工特殊權益的；（五）其他嚴重侵犯職工勞動權益的。

第二十三條 工會依照國家規定對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用進行監督。對工會提出的意見，企業或者主管部門應當認真處理，并將處理結果書面通知工會。

第二十四條 工會發現企業違章指揮、強令工人冒險作業，或者生產過程中發現明顯重大事故隱患和職業危害，有權提出解決的建議，企業應當及時研究答復；發現危及職工生命安全的情況時，工會有權向企業建議組織職工撤離危險現場，企業必須及時作出處理決定。

第二十五條 工會有權對企業、事業單位侵犯職工合法權益的問題進行調查，有關單位應當予以協助。

第二十六條 職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理，必須有工會參加。工會應當向有關部門提出處理意見，并有權要求追究直接負責的主管人員和有關責任人的責任。對工會提出的意見，應當及時研究，給予答復。

第二十七條 企業、事業單位發生停工、怠工事件，工會應當代表職工同企業、事業單位或者有關方面協商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。對于職工的合理要求，企業、事業單位應當予以解決。工會協助企業、事業單位做好工作，盡快恢復生產、工作秩序。

第二十八條 工會參加企業的勞動爭議調解工作。

地方勞動爭議仲裁組織應當有同級工會代表參加。

第二十九條 縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務。

第三十條 工會協助企業、事業單位、機關辦好職工集體福利事業，做好工資、勞動安全衛生和社會保險工作。

第三十一條 工會會同企業、事業單位教育職工以國家主人翁態度對待勞動，愛護國家和企業的財產，組織職工開展群眾性的合理化建議、技術革新活動，進行業余文化技術學習和職工培訓，組織職工開展文娛、體育活動。

第三十二條 根據政府委托，工會與有關部門共同做好勞動模范和先進生產（工作）者的評選、表彰、培養和管理工作。

第三十三條 國家機關在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規、規章時，應當聽取工會意見。

縣級以上各級人民政府制定國民經濟和社會發展計劃，對涉及職工利益的重大問題應當聽取同級工會的意見。

縣級以上各級人民政府及其有關部門研究制定勞動就業、工資、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應當吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。

第三十四條 縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當方式，向同級工會工會通報政府的重要工作部署和與工會工作有關的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表，建立勞動關系三方協商機制，共同研究解決勞動關系方面的重大問題。

第四章　基層工會組織

第三十五條 國有企業職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構，依照法律規定行使職權。

國有企業的工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執行。

第三十六條 集體企業的工會委員會，應當支持和組織職工參加民主管理和民主監督維護職工選舉和罷免管理人員、決定經營的重大問題的權力。

第三十七條 本法第三十五條、第三十六條規定以外的其他企業、事業單位的工會委員會，依照法律規定組織職工采取與企業、事業單位相適應的形式，參與企業、事業單位民主管理。

第三十八條 企業、事業單位研究經營管理和發展的重大問題應當聽取工會的意見；召開討論有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。

企業、事業單位應當支持工會依法開展工作，工會應當支持企業事業單位依法行使經營管理權。

第三十九條 公司的董事會、監事會中職工代表的產生，依照公司法有關規定執行。

第四十條 基層工會委員會召開會議或者組織職工活動，應當在生產或者工作時間以外進行，需要占用生產或者工作時間的，應當事先征得企業、事業單位的同意。

基層工會的非專職委員占用生產或者工作時間參加會議或者從事工會工作，每月不超過三個工作日，其工資照發，其他待遇不受影響。

第四十一條 企業事業單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

第五章 工會的經費和財產

第四十二條 工會經費的來源：

（一）工會會員繳納的會費；

（二）建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥交的經費；

（三）工會所屬的企業、事業單位上繳的收入；

（四）人民政府的補助；

（五）其他收入。

前款第二項規定的企業、事業單位撥繳的經費在稅前列支。

工會經費主要用于為職工服務和工會活動。經費使用的具體辦法由中華全國總工會制定。

第四十三條 企業事業單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經費，基層工會或者上級工會可以向當地人民法院申請支付令，拒不執行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執行。

第四十四條 工會應當根據經費獨立原則，建立預算、決算和經費審查監督制度。

各級工會建立經費審查委員會。

各級工會經費收支情況應當由同級工會經費審查委員會審查，并且定期向會員大會或者會員代表大會報告，接受監督。工會會員大會或者會員代表大會有權對經費使用情況提出意見。

工會經費的使用應當依法接受國家的監督。

第四十五條 各級人民政府的企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動，提供必要的設施和活動場所等物質條件。

第四十六條 工會的財產、經費和國家撥給工會使用的不動產，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。

第四十七條 工會所屬的為職工服務的企業、事業單位，其隸屬關系不得隨意改變。

第四十八條 縣級以上各級工會的離休、退休人員的待遇，與國家機關工作人員同等對待。

第六章 法律責任

第四十九條 工會對違反本法規定侵犯其合法權益的，有權提請人民政府或者有關部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。

第五十條 違反本法第三條、第十一條規定，阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 違反本法規定，對依法履行職責的工會工作人員無正當理由調動工作崗位，進行打擊報復的，由勞動行政部門責令改正，恢復原工作；造成損失的，給予賠償。

對依法履行職責的工會工作人員進行侮辱、誹謗或者進行人身傷害，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰。

第五十二條 違反本法規定，有下列情形之一的由勞動行政部門責令恢復其工作，并補發被解除勞動合同期間應得的報酬，或者責令給予本人年收入二倍的賠償：(一)職工因參加工會活動而被除勞動合同的；(二)工會工作人員因履行本法規定的職責而被解除合同的。

第五十三條 違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責令改正，依法處理：

（一）妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權利的；

（二）非法撤銷、合并工會組織的；

（三）妨害工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問題的調查處理的；

（四）無正當理由拒絕進行平等協商的。

第五十四條 違反本法第四十六條規定，侵占工會經費和財產拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。

第五十五條 工會工作人員違反本法規定，損害職工或者工會權益的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分；情節嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免；造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第五十六條 中華全國總工會會同有關國家機關制定機關工會實施本法的具體辦法。

第五十七條 本法自布之日起施行。1950年6月29日中央人民政府頒布的《中華人民共和國工會法》同時廢止。

總 則 ?

中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。

中國工會以憲法為根本活動準則，按照《中華人民共和國工會法》和本章程獨立自主地開展工作，依法行使權利和履行義務。

工人階級是我國的領導階級，是先進生產力和生產關系的代表，是中國共產黨最堅實最可靠的階級基礎，是改革開放和社會主義現代化建設的主力軍，是維護社會安定的強大而集中的社會力量。中國工會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹執行黨的以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線，保持和增強政治性、先進性、群眾性，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，推動黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針的貫徹落實，全面履行工會的社會職能，在維護全國人民總體利益的同時，更好地表達和維護職工的具體利益，團結和動員全國職工自力更生、艱苦創業，堅持和發展中國特色社會主義，為全面建成小康社會、把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

中國工會堅持自覺接受中國共產黨的領導，承擔團結引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任，鞏固和擴大黨執政的階級基礎和群眾基礎。

中國工會的基本職責是維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾。

中國工會按照中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把握為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的工人運動時代主題，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，動員和組織職工積極參加建設和改革，努力促進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設；代表和組織職工參與國家和社會事務管理，參與企業、事業單位和機關的民主管理；教育職工踐行社會主義核心價值觀，不斷提高思想道德素質、科學文化素質和技術技能素質，推進產業工人隊伍建設改革，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，不斷發展工人階級先進性。

中國工會以忠誠黨的事業、竭誠服務職工為己任，堅持組織起來、切實維權的工作方針，堅持以職工為本、主動依法科學維權的維權觀，促進完善社會主義勞動法律，維護職工的經濟、政治、文化和社會權利，參與協調勞動關系和社會利益關系，推動構建和諧勞動關系，促進經濟高質量發展和社會的長期穩定，維護工人階級和工會組織的團結統一，為構建社會主義和諧社會作貢獻。

中國工會維護工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權，協助人民政府開展工作，依法發揮民主參與和社會監督作用。

中國工會在企業、事業單位中，按照促進企事業發展、維護職工權益的原則，支持行政依法行使管理權力，組織職工參加民主管理和民主監督，與行政方面建立協商制度，保障職工的合法權益，調動職工的積極性，促進企業、事業的發展。

中國工會實行產業和地方相結合的組織領導原則，堅持民主集中制。

中國工會堅持以改革創新精神加強自身建設，構建聯系廣泛、服務職工的工作體系，增強團結教育、維護權益、服務職工的功能，堅持群眾化、民主化，保持同會員群眾的密切聯系，依靠會員群眾開展工會工作。各級工會領導機關堅持把工作重點放到基層，著力擴大覆蓋面、增強代表性，著力強化服務意識、提高維權能力，著力加強隊伍建設、提升保障水平，堅持服務職工群眾的工作生命線，全心全意為基層、為職工服務，構建智慧工會，增強基層工會的吸引力凝聚力戰斗力，把工會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，成為深受職工群眾信賴的學習型、服務型、創新型“職工之家”。

工會興辦的企業、事業，堅持公益性、服務性，堅持為改革開放和發展社會生產力服務，為職工群眾服務，為推進工運事業服務。

中國工會努力鞏固和發展工農聯盟，堅持最廣泛的愛國統一戰線，加強包括香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞在內的全國各族人民的大團結，促進祖國的統一、繁榮和富強。

中國工會在國際事務中堅持獨立自主、互相尊重、求同存異、加強合作、增進友誼的方針，在獨立、平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則基礎上，廣泛建立和發展同國際和各國工會組織的友好關系，積極參與“一帶一路”建設，增進我國工人階級同各國工人階級的友誼，同全世界工人和工會一起，在推動構建人類命運共同體中發揮作用，為世界的和平、發展、合作、工人權益和社會進步而共同努力。

中國工會落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，全面加強黨的建設，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第一章 會 員 ??

第一條 凡在中國境內的企業、事業單位、機關和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，承認工會章程，都可以加入工會為會員。

第二條 職工加入工會，由本人自愿申請，經工會基層委員會批準并發給會員證。

第三條 會員享有以下權利：

（一）選舉權、被選舉權和表決權。

（二）對工會工作進行監督，提出意見和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會工作人員。

（三）對國家和社會生活問題及本單位工作提出批評與建議，要求工會組織向有關方面如實反映。

（四）在合法權益受到侵犯時，要求工會給予保護。

（五）工會提供的文化、教育、體育、旅游、療休養、互助保障、生活救助、法律服務、就業服務等優惠待遇；工會給予的各種獎勵。

（六）在工會會議和工會媒體上，參加關于工會工作和職工關心問題的討論。

第四條 會員履行下列義務：

（一）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習政治、經濟、文化、法律、科學、技術和工會基本知識等。

（二）積極參加民主管理，努力完成生產和工作任務，立足本職崗位建功立業。

（三）遵守憲法和法律，踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統美德，恪守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，遵守勞動紀律。

（四）正確處理國家、集體、個人三者利益關系，向危害國家、社會利益的行為作斗爭。

（五）維護中國工人階級和工會組織的團結統一，發揚階級友愛，搞好互助互濟。

（六）遵守工會章程，執行工會決議，參加工會活動，按月交納會費。第五條 會員組織關系隨勞動（工作）關系變動，憑會員證明接轉。

第六條 會員有退會自由。會員退會由本人向工會小組提出，由工會基層委員會宣布其退會并收回會員證。

會員沒有正當理由連續六個月不交納會費、不參加工會組織生活，經教育拒不改正，應當視為自動退會。

第七條 對不執行工會決議、違反工會章程的會員，給予批評教育。對嚴重違法犯罪并受到刑事處分的會員，開除會籍。開除會員會籍，須經工會小組討論，提出意見，由工會基層委員會決定，報上一級工會備案。

第八條 會員離休、退休和失業，可保留會籍。保留會籍期間免交會費。

工會組織要關心離休、退休和失業會員的生活，積極向有關方面反映他們的愿望和要求。

第二章 組織制度

第九條 中國工會實行民主集中制，主要內容是：

（一）個人服從組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織。

（二）工會的各級領導機關，除它們派出的代表機關外，都由民主選舉產生。

（三）工會的最高領導機關，是工會的全國代表大會和它所產生的中華全國總工會執行委員會。工會的地方各級領導機關，是工會的地方各級代表大會和它所產生的總工會委員會。

（四）工會各級委員會，向同級會員大會或者會員代表大會負責并報告工作，接受會員監督。會員大會和會員代表大會有權撤換或者罷免其所選舉的代表和工會委員會組成人員。

（五）工會各級委員會，實行集體領導和分工負責相結合的制度。凡屬重大問題由委員會民主討論，作出決定，委員會成員根據集體的決定和分工，履行自己的職責。

（六）工會各級領導機關，加強對下級組織的領導和服務，經常向下級組織通報情況，聽取下級組織和會員的意見，研究和解決他們提出的問題。下級組織應及時向上級組織請示報告工作。

第十條 工會各級代表大會的代表和委員會的產生，要充分體現選舉人的意志。候選人名單，要反復醞釀，充分討論。選舉采用無記名投票方式，可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉。任何組織和個人，不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。

第十一條 中國工會實行產業和地方相結合的組織領導原則。同一企業、事業單位、機關和其他社會組織中的會員，組織在一個工會基層組織中；同一行業或者性質相近的幾個行業，根據需要建立全國的或者地方的產業工會組織。除少數行政管理體制實行垂直管理的產業，其產業工會實行產業工會和地方工會雙重領導，以產業工會領導為主外，其他產業工會均實行以地方工會領導為主，同時接受上級產業工會領導的體制。各產業工會的領導體制，由中華全國總工會確定。

省、自治區、直轄市，設區的市和自治州，縣（旗）、自治縣、不設區的市建立地方總工會。地方總工會是當地地方工會組織和產業工會地方組織的領導機關。全國建立統一的中華全國總工會。中華全國總工會是各級地方總工會和各產業工會全國組織的領導機關。

中華全國總工會執行委員會委員和產業工會全國委員會委員實行替補制，各級地方總工會委員會委員和地方產業工會委員會委員，也可以實行替補制。

第十二條 縣和縣以上各級地方總工會委員會，根據工作需要可以派出代表機關。

縣和縣以上各級工會委員會，在兩次代表大會之間，認為有必要時，可以召集代表會議，討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產生辦法，由召集代表會議的總工會決定。

全國產業工會、各級地方產業工會、鄉鎮工會和城市街道工會的委員會，可以按照聯合制、代表制原則，由下一級工會組織民主選舉的主要負責人和適當比例的有關方面代表組成。

上級工會可以派員幫助和指導用人單位的職工組建工會。

第十三條 各級工會代表大會選舉產生同級經費審查委員會。中華全國總工會經費審查委員會設常務委員會，省、自治區、直轄市總工會經費審查委員會和獨立管理經費的全國產業工會經費審查委員會，應當設常務委員會。經費審查委員會負責審查同級工會組織及其直屬企業、事業單位的經費收支和資產管理情況，監督財經法紀的貫徹執行和工會經費的使用，并接受上級工會經費審查委員會的指導和監督。工會經費審查委員會向同級會員大會或會員代表大會負責并報告工作；在大會閉會期間，向同級工會委員會負責并報告工作。

上級經費審查委員會應當對下一級工會及其直屬企業、事業單位的經費收支和資產管理情況進行審查。

中華全國總工會經費審查委員會委員實行替補制，各級地方總工會經費審查委員會委員和獨立管理經費的產業工會經費審查委員會委員，也可以實行替補制。

第十四條 各級工會建立女職工委員會，表達和維護女職工的合法權益。女職工委員會由同級工會委員會提名，在充分協商的基礎上組成或者選舉產生，女職工委員會與工會委員會同時建立，在同級工會委員會領導下開展工作。企業工會女職工委員會是縣或者縣以上婦聯的團體會員，通過縣以上地方工會接受婦聯的業務指導。

第十五條 縣和縣以上各級工會組織應當建立法律服務機構，為保護職工和工會組織的合法權益提供服務。

各級工會組織應當組織和代表職工開展勞動法律監督。

第十六條 成立或者撤銷工會組織，必須經會員大會或者會員代表大會通過，并報上一級工會批準。工會基層組織所在的企業終止，或者所在的事業單位、機關和其他社會組織被撤銷，該工會組織相應撤銷，并報上級工會備案。其他組織和個人不得隨意撤銷工會組織，也不得把工會組織的機構撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。

第三章 全國組織 ??

第十七條 中國工會全國代表大會，每五年舉行一次，由中華全國總工會執行委員會召集。在特殊情況下，由中華全國總工會執行委員會主席團提議，經執行委員會全體會議通過，可以提前或者延期舉行。代表名額和代表選舉辦法由中華全國總工會決定。

第十八條 中國工會全國代表大會的職權是：

（一）審議和批準中華全國總工會執行委員會的工作報告。

（二）審議和批準中華全國總工會執行委員會的經費收支情況報告和經費審查委員會的工作報告。

（三）修改中國工會章程。

（四）選舉中華全國總工會執行委員會和經費審查委員會。

第十九條 中華全國總工會執行委員會，在全國代表大會閉會期間，負責貫徹執行全國代表大會的決議，領導全國工會工作。

執行委員會全體會議選舉主席一人、副主席若干人、主席團委員若干人，組成主席團。

執行委員會全體會議由主席團召集，每年至少舉行一次。

第二十條 中華全國總工會執行委員會全體會議閉會期間，由主席團行使執行委員會的職權。主席團全體會議，由主席召集。

主席團閉會期間，由主席、副主席組成的主席會議行使主席團職權。主席會議由中華全國總工會主席召集并主持。

主席團下設書記處，由主席團在主席團成員中推選第一書記一人，書記若干人組成。書記處在主席團領導下，主持中華全國總工會的日常工作。

第二十一條 產業工會全國組織的設置，由中華全國總工會根據需要確定。

產業工會全國委員會的建立，經中華全國總工會批準，可以按照聯合制、代表制原則組成，也可以由產業工會全國代表大會選舉產生。全國委員會每屆任期五年。任期屆滿，應當如期召開會議，進行換屆選舉。在特殊情況下，經中華全國總工會批準，可以提前或者延期舉行。

產業工會全國代表大會和按照聯合制、代表制原則組成的產業工會全國委員會全體會議的職權是：審議和批準產業工會全國委員會的工作報告；選舉產業工會全國委員會或者產業工會全國委員會常務委員會。獨立管理經費的產業工會，選舉經費審查委員會，并向產業工會全國代表大會或者委員會全體會議報告工作。產業工會全國委員會常務委員會由主席一人、副主席若干人、常務委員若干人組成。

第四章 地方組織 ??

第二十二條 省、自治區、直轄市，設區的市和自治州，縣（旗）、自治縣、不設區的市的工會代表大會，由同級總工會委員會召集，每五年舉行一次。在特殊情況下，由同級總工會委員會提議，經上一級工會批準，可以提前或者延期舉行。工會的地方各級代表大會的職權是：

（一）審議和批準同級總工會委員會的工作報告。

（二）審議和批準同級總工會委員會的經費收支情況報告和經費審查委員會的工作報告。

（三）選舉同級總工會委員會和經費審查委員會。

各級地方總工會委員會，在代表大會閉會期間，執行上級工會的決定和同級工會代表大會的決議，領導本地區的工會工作，定期向上級總工會委員會報告工作。

根據工作需要，省、自治區總工會可在地區設派出代表機關。直轄市和設區的市總工會在區一級建立總工會。

縣和城市的區可在鄉鎮和街道建立鄉鎮工會和街道工會組織，具備條件的，建立總工會。

第二十三條 各級地方總工會委員會選舉主席一人、副主席若干人、常務委員若干人，組成常務委員會。工會委員會、常務委員會和主席、副主席以及經費審查委員會的選舉結果，報上一級總工會批準。

各級地方總工會委員會全體會議，每年至少舉行一次，由常務委員會召集。各級地方總工會常務委員會，在委員會全體會議閉會期間，行使委員會的職權。

第二十四條 各級地方產業工會組織的設置，由同級地方總工會根據本地區的實際情況確定。

第五章 基層組織 ??

第二十五條 企業、事業單位、機關和其他社會組織等基層單位，應當依法建立工會組織。社區和行政村可以建立工會組織。從實際出發，建立區域性、行業性工會聯合會，推進新經濟組織、新社會組織工會組織建設。

有會員二十五人以上的，應當成立工會基層委員會；不足二十五人的，可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或者工會主席一人，主持基層工會工作。工會基層委員會有女會員十人以上的建立女職工委員會，不足十人的設女職工委員。

職工二百人以上企業、事業單位的工會設專職工會主席。工會專職工作人員的人數由工會與企業、事業單位協商確定。

基層工會具備法人條件，依法取得社團法人資格，工會主席為法定代表人。

第二十六條 工會基層組織的會員大會或者會員代表大會，每年至少召開一次。經基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。工會會員在一百人以下的基層工會應當召開會員大會。

工會會員大會或者會員代表大會的職權是：

（一）審議和批準工會基層委員會的工作報告。

（二）審議和批準工會基層委員會的經費收支情況報告和經費審查委員會的工作報告。

（三）選舉工會基層委員會和經費審查委員會。

（四）撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。

（五）討論決定工會工作的重大問題。

工會基層委員會和經費審查委員會每屆任期三年至五年，具體任期由會員大會或者會員代表大會決定。任期屆滿，應當如期召開會議，進行換屆選舉。在特殊情況下，經上一級工會批準，可以提前或者延期舉行。

會員代表大會的代表實行常任制，任期與本單位工會委員會相同。

第二十七條 工會基層委員會的委員，應當在會員或者會員代表充分醞釀協商的基礎上選舉產生；主席、副主席，可以由會員大會或者會員代表大會直接選舉產生，也可以由工會基層委員會選舉產生。大型企業、事業單位的工會委員會，根據工作需要，經上級工會委員會批準，可以設立常務委員會。工會基層委員會、常務委員會和主席、副主席以及經費審查委員會的選舉結果，報上一級工會批準。

第二十八條 工會基層委員會的基本任務是：

（一）執行會員大會或者會員代表大會的決議和上級工會的決定，主持基層工會的日常工作。

（二）代表和組織職工依照法律規定，通過職工代表大會、廠務公開和其他形式，參加本單位民主管理和民主監督，在公司制企業落實職工董事、職工監事制度。企業、事業單位工會委員會是職工代表大會工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執行。

（三）參與協調勞動關系和調解勞動爭議，與企業、事業單位行政方面建立協商制度，協商解決涉及職工切身利益問題。幫助和指導職工與企業、事業單位行政方面簽訂和履行勞動合同，代表職工與企業、事業單位行政方面簽訂集體合同或者其他專項協議，并監督執行。

（四）組織職工開展勞動和技能競賽、合理化建議、技能培訓、技術革新和技術協作等活動，培育工匠人才，總結推廣先進經驗。做好勞動模范和先進生產（工作）者的評選、表彰、培養和管理服務工作。

（五）加強對職工的政治引領和思想教育，開展法治宣傳教育，重視人文關懷和心理疏導，鼓勵支持職工學習文化科學技術和管理知識，開展健康的文化體育活動。推進企業文化職工文化建設，辦好工會文化、教育、體育事業。

（六）監督有關法律、法規的貫徹執行。協助和督促行政方面做好工資、安全生產、職業病防治和社會保險等方面的工作，推動落實職工福利待遇。辦好職工集體福利事業，改善職工生活，對困難職工開展幫扶。依法參與生產安全事故和職業病危害事故的調查處理。

（七）維護女職工的特殊利益，同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現象作斗爭。

（八）搞好工會組織建設，健全民主制度和民主生活。建立和發展工會積極分子隊伍。做好會員的發展、接收、教育和會籍管理工作。加強職工之家建設。

（九）收好、管好、用好工會經費，管理好工會資產和工會的企業、事業。

第二十九條 教育、科研、文化、衛生、體育等事業單位和機關工會，從腦力勞動者比較集中的特點出發開展工作，積極了解和關心職工的思想、工作和生活，推動黨的知識分子政策的貫徹落實。組織職工搞好本單位的民主管理和民主監督，為發揮職工的聰明才智，創造良好的條件。

第三十條 工會基層委員會根據工作需要，可以在分廠、車間（科室）建立分廠、車間（科室）工會委員會。分廠、車間（科室）工會委員會由分廠、車間（科室）會員大會或者會員代表大會選舉產生，任期和工會基層委員會相同。

工會基層委員會和分廠、車間（科室）委員會，可以根據需要設若干專門委員會或者專門小組。

按照生產（行政）班組建立工會小組，民主選舉工會小組長，積極開展工會小組活動。

第六章 工會干部

第三十一條 各級工會組織按照革命化、年輕化、知識化、專業化的要求，努力建設一支堅持黨的基本路線，熟悉本職業務，熱愛工會工作，受到職工信賴的干部隊伍。

第三十二條 工會干部要努力做到：

（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習政治、經濟、歷史、文化、科技、法律和工會業務等知識，提高政治能力，增強群眾工作本領。

（二）執行黨的基本路線和各項方針政策，遵守國家法律、法規，在改革開放和社會主義現代化建設中勇于開拓創新。

（三）信念堅定，忠于職守，勤奮工作，敢于擔當，廉潔奉公，顧全大局，維護團結。

（四）堅持實事求是，認真調查研究，如實反映職工的意見、愿望和要求。

（五）堅持原則，不謀私利，熱心為職工說話辦事，依法維護職工的合法權益。

（六）作風民主，聯系群眾，增強群眾意識和群眾感情，自覺接受職工群眾的批評和監督。

第三十三條 各級工會組織根據有關規定管理工會干部，重視發現培養和選拔優秀年輕干部、女干部、少數民族干部，成為培養干部的重要基地。

基層工會主席、副主席任期未滿不得隨意調動其工作。因工作需要調動時，應事先征得本級工會委員會和上一級工會同意。

第三十四條 各級工會組織建立與健全干部培訓制度。辦好工會干部院校和各種培訓班。

第三十五條 各級工會組織關心工會干部的思想、學習和生活，督促落實相應的待遇，支持他們的工作，堅決同打擊報復工會干部的行為作斗爭。

縣和縣以上工會設立工會干部權益保障金，保障工會干部依法履行職責。

縣和縣以上工會可以為基層工會選派、聘用工作人員。

第七章 工會經費和資產 ??

第三十六條 工會經費的來源：

（一）會員交納的會費。

（二）企業、事業單位、機關和其他社會組織按全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費或者建會籌備金。

（三）工會所屬的企業、事業單位上繳的收入。

（四）人民政府和企業、事業單位、機關和其他社會組織的補助。

（五）其他收入。

第三十七條 工會經費主要用于為職工服務和開展工會活動。各級工會組織應堅持正確使用方向，加強預算管理，優化支出結構，開展監督檢查。

第三十八條 縣和縣以上各級工會應當與稅務、財政等有關部門合作，依照規定做好工會經費收繳和應當由財政負擔的工會經費撥繳工作。

未成立工會的企業、事業單位、機關和其他社會組織，按工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會建會籌備金。

具備社團法人資格的工會應當依法設立獨立經費賬戶。

第三十九條 工會資產是社會團體資產，中華全國總工會對各級工會的資產擁有終極所有權。各級工會依法依規加強對工會資產的監督、管理，保護工會資產不受損害，促進工會資產保值增值。根據經費獨立原則，建立預算、決算、資產監管和經費審查監督制度。實行“統一領導、分級管理”的財務體制、“統一所有、分級監管、單位使用”的資產監管體制和“統一領導、分級管理、分級負責、下審一級”的經費審查監督體制。工會經費、資產的管理和使用辦法以及工會經費審查監督制度，由中華全國總工會制定。

第四十條 各級工會委員會按照規定編制和審批預算、決算，定期向會員大會或者會員代表大會和上一級工會委員會報告經費收支和資產管理情況，接受上級和同級工會經費審查委員會審查監督。

第四十一條 工會經費、資產和國家及企業、事業單位等撥給工會的不動產和撥付資金形成的資產受法律保護，任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調撥；不經批準，不得改變工會所屬企業、事業單位的隸屬關系和產權關系。

工會組織合并，其經費資產歸合并后的工會所有；工會組織撤銷或者解散，其經費資產由上級工會處置。

第八章 會 徽 ??

第四十二條 中國工會會徽，選用漢字“中”、“工”兩字，經藝術造型呈圓形重疊組成，并在兩字外加一圓線，象征中國工會和中國工人階級的團結統一。會徽的制作標準，由中華全國總工會規定。

第四十三條 中國工會會徽，可在工會辦公地點、活動場所、會議會場懸掛，可作為紀念品、辦公用品上的工會標志，也可以作為徽章佩戴。 第九章 附 則 ??

第四十四條 本章程解釋權屬于中華全國總工會。（來源：工人日報）